建立“第二校園”應(yīng)有長(zhǎng)效機(jī)制：

      本文由泊頭特種工具廠轉(zhuǎn)載提供。15日下午，中國(guó)人民大學(xué)與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)簽署戰(zhàn)略共同體合作框架協(xié)議。這是我國(guó) 個(gè)高校戰(zhàn)略共同體，雙方將互為“第二校園”，互相開(kāi)放相關(guān)課程，互認(rèn)學(xué)分并互免學(xué)費(fèi)，相互提供 研究生生源，互派教師，共同研發(fā)項(xiàng)目等。（京華時(shí)報(bào)5月16日）
大學(xué)之間相互合作，讓學(xué)生能享有更多教育資源，這無(wú)疑是好事?？墒?，高校之間的合作，切忌炒作、搞“噱頭”，只有概念而無(wú)實(shí)質(zhì)。人大和北外的合作要取得實(shí)效,需吸取此前高校間合作的教訓(xùn),建立長(zhǎng)效機(jī)制.

      此次人大和北外合作，被稱為“ 個(gè)高校戰(zhàn)略共同體”、學(xué)校間互為“第二校園”，貌似很創(chuàng)新的概念，但其實(shí)，這些概念早在10多年，就在我國(guó)高等教育系統(tǒng)中出現(xiàn)。1999年5，北京大學(xué)、清華大學(xué)合作辦學(xué)協(xié)議簽署，當(dāng)時(shí)的輿論稱，這“標(biāo)志著兩校合作辦學(xué)計(jì)劃正式啟動(dòng),開(kāi)始在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、精神文明建設(shè)、國(guó)際交流、公共服務(wù)體系建設(shè)、后勤社會(huì)化等方面攜手共建,充分發(fā)揮兩校優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。”

       此后10年兩校間的合作，是否按照當(dāng)初的“協(xié)議”進(jìn)行，沒(méi)有下文，直到2009年，北大、清華等9所“985工程”大學(xué)再次簽訂《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書(shū)》，著力打造一個(gè)龐大的教育聯(lián)盟，英文簡(jiǎn)稱“C9”。按照協(xié)議書(shū)，“C9”主要在學(xué)生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教材建設(shè)諸方面進(jìn)行合作，具體內(nèi)容包括，將開(kāi)展課程學(xué)分互認(rèn)和學(xué)生第二校園學(xué)習(xí)交換，9所學(xué)校互相承認(rèn)交換生在他校學(xué)習(xí)和交流期間取得的課程成績(jī)與學(xué)分，依托各校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科設(shè)立若干個(gè)學(xué)科培養(yǎng)平臺(tái)項(xiàng)目，作為校際互訪研究平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展師資培訓(xùn)工作，教學(xué)與教改研究，建立共享的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，等等。這些合作內(nèi)容曾另輿論心動(dòng)，被把“C9”譽(yù)為中國(guó)的“常春藤”，但后來(lái)大家卻發(fā)現(xiàn)，這只是“框架協(xié)議”，有關(guān)合作并未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
與“C9”的合作內(nèi)容對(duì)比，人大和北外計(jì)劃中的合作，基本上差不多。所以，這根本上談不上“ 個(gè)”。校際間的合作貴在行動(dòng)，如果只停留在文本，毫無(wú)意義。近年來(lái)的高校的合作，總體看來(lái)存在轟轟烈烈開(kāi)始，草草收?qǐng)龅膯?wèn)題，之所以如此，是因?yàn)楹献魅狈﹂L(zhǎng)效保障機(jī)制，合作往往由行政部門(mén)牽頭或者某一所學(xué)校發(fā)起，大家覺(jué)得概念不錯(cuò)，有利于塑造學(xué)校的形象，就很快達(dá)成“共識(shí)”，可是，在具體落實(shí)時(shí)卻存在障礙，比如，開(kāi)放課程，必須建立起共同的選課體系，這就要雙方（多方）教學(xué)管理部門(mén)參與，并把合作計(jì)劃告之每位教師，可在這方面，沒(méi)有人具體推進(jìn)。師資共享、科研資源共享，也存在同樣的問(wèn)題。另外，從本質(zhì)上說(shuō)，上述校際間的合作，意圖為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而在學(xué)校具體部門(mén)看來(lái)，這是吃力不討好的事，因此，也缺乏推進(jìn)的積極性。如此這般，合作行動(dòng)就成為一項(xiàng)行政政績(jī)，實(shí)效卻難以恭維。而如果換著是共同申請(qǐng)課題、共同申報(bào)國(guó)家基地和獎(jiǎng)勵(lì)，積極性要高得多。
其實(shí)，如果一所大學(xué)有服務(wù)學(xué)生的理念，是會(huì)主動(dòng)采取各種方式提高教育質(zhì)量、改善教育服務(wù)的，尋求與其他學(xué)校合作，就是其中的一種方式?？陀^而言，按照目前的升學(xué)考試和學(xué)籍管理體系，學(xué)生無(wú)法自由選擇大學(xué)，也無(wú)法在求學(xué)期間自由申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)，因此，學(xué)校并沒(méi)有感受到被選擇的壓力，也就難以真正樹(shù)立服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，加之缺乏辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有現(xiàn)代學(xué)校制度，教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)，還是有行政主導(dǎo)，所以在改革教育教學(xué)、提高教育質(zhì)量方面，作為并不大。這就是過(guò)去10年，我國(guó)大學(xué)屢屢提到要建立合作聯(lián)盟，可合作并沒(méi)有的得到持續(xù)推進(jìn)，學(xué)生所擁有的教育教學(xué)資源，還是有限的根本原因。事實(shí)上，不要說(shuō)合作，就是高校校內(nèi)，目前實(shí)行完全學(xué)分制，讓學(xué)生能自由選擇課程、教師的學(xué)校還很少，教授給本科生上課也沒(méi)有形成一項(xiàng)制度（前不久，教育部還發(fā)文要求落實(shí)），也就說(shuō)，在“ 校園”里，學(xué)生的選擇空間都有很限，教育教學(xué)未得到重視，在此基礎(chǔ)上，打造“第二校園”，很難期待有好的效果。
因此，要提高高等教育質(zhì)量，還是需要從改革教育管理制度、建立現(xiàn)代大學(xué)制度著手，努力落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，讓學(xué)校管理回歸教育本位，這是大學(xué)在校內(nèi)實(shí)行完全學(xué)分制，在校際間推進(jìn)廣泛合作，為學(xué)生提供更好的教育教學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)。